
Vznik státu určuje utváření veřejné služby, která je prostředkem realizace povinností státu. Kompetence veřejné služby závisí na organizaci, fungování a politické vůli všech vládních i místních orgánů. Účinnost veřejné politiky je také způsobena vysokou profesionalitou státních zaměstnanců a závazkem k legislativě dané země.
Specifičnost veřejné služby
Veřejnou službou je poskytování služeb vysoce kvalifikovaných občanů, kteří jsou schopni zajistit výkon pravomocí všech státních orgánů a subjektů státní moci. Vzhledem k tomu, že jednou z podmínek pobytu ve službě je profesionalita, mohou občané s příslušným vzděláním obsadit pozice ve státních strukturách, jsou-li k dispozici podpůrné dokumenty.

Realizace státních činností může probíhat v několika směrech:
- Politický přístup, kterým je efektivní interakce státních struktur a společnosti jako celku.
- Sociologický přístup realizuje praktickou stránku státní správy, úroveň efektivnosti a implementačních problémů.
- Sociální přístup je plodná sociální činnost státních zaměstnanců.
Tato služba je vlastní nejen dosažení konkrétních cílů stanovených státem, ale i zachování práv občanů.
Charakteristika státní služby
Státní služba je jednou z variant státní služby a je to výkon občanů při výkonu jejich úředních povinností k zajištění plnění pravomocí federálních orgánů a státních subjektů, jakož i osob, které obsazují pracovní místa v příslušných strukturách státu.
Existují federální a regionální služby. Rozdíl je v plnění povinností a přijímání usnesení na úrovni státu a jednotlivých krajů.

Funkční účel státní služby je:
- Zajištění rovných podmínek pro duchovní a materiální rozvoj společnosti.
- Organizace koordinačních státních struktur.
- Prohlášení významných vládních rozhodnutí.
- Výběr odborných pracovníků ve státních strukturách.
- Navrhování strategických plánů v politické, sociální, ekonomické sféře státu.

Podobnosti a rozdíly mezi státními a civilními službami
Vzhledem k tomu, že státní služba je jednou z variant státní služby, jejich zásady služeb se budou shodovat. Mezi ně patří: federalismus, legitimita, pravidlo práv a svobod občanů, přístup veřejnosti k veřejné službě v oblasti rovných práv, profesionalita veřejných činitelů.
Charakteristické rysy státních a civilních služeb jsou:
- Klasifikace . Veřejná služba se skládá z civilních, vojenských a donucovacích služeb. Státní služba je federální a regionální služba.
- Pokyny k činnosti . Veřejná služba se zaměřuje na činnosti v několika směrech. Státní správa zajišťuje realizaci státních pravomocí v určitém směru.
- Přístup k vládním činnostem . Ve veřejné službě některé struktury nemohou poskytovat otevřený přístup k jejich činnostem (vojenská nebo vymáhání práva). Veřejná služba poskytuje otevřený přístup k úředním činnostem úředníků.
- Postup pro přijetí občanů do služby . Při přijímání veřejné služby v některých případech neexistuje konkurence. Státní služba je zvláštní přijetí občanů v řadách úředníků pouze na základě konkurence.